2024_GR_00041 - Aanpassing aan UGP naar aanleiding van de wijziging van de wet gemeentelijke administratieve sancties

De gemeente Oud-Turnhout behoort tot de politiezone Regio Turnhout.

Jaarlijks wordt het UGP (Uniform PolitieReglement) aangepast naar aanleiding van gewijzigde wetgeving en praktische toepasbaarheid.

Dit jaar is een extra wijziging nodig wegens een aanpassing van de wet op de gemeentelijke administratieve sancties.

• aanpassing van de wet op de gemeentelijke administratieve sancties van 23/11/2023

Op 23/11/2023 keurde het parlement de aanpassing van de wet op de gemeentelijke administratieve sancties goed. Deze aanpassing was noodzakelijk vanwege uitspraken van het Grondwettelijk Hof en praktische problemen die de dagelijkse werking bemoeilijkten. De wet is op 08/01/2024 in werking getreden. 

Volgende wijzigingen zijn belangrijk voor het UGP:

• Voor volwassenen stijgt het boetebedrag naar 500 euro; de boetes voor minderjarigen blijven ongewijzigd (175 euro). Een verhoging van het maximale boetebedrag zal toelaten het bedrag van de geldboete optimaal af te stemmen op de aard van de feiten en eventuele herhaling. Er wordt wel onderlijnd dat het verhoogde bedrag een maximum bedrag is dat slechts uitzonderlijk kan opgelegd worden. De administratieve boete moet immers proportioneel zijn in functie van de zwaarte van de feiten die haar verantwoorden en in functie van de eventuele herhaling (een nieuwe vaststelling van een inbreuk waarvoor de overtreder reeds werd gesanctioneerd in de 24 maanden die de nieuwe vaststelling van de inbreuk voorafgaan). In het uitzonderlijke geval dat de maximale geldboete van 500 euro zou worden opgelegd, dient dit dan ook bijzonder uitvoerig gemotiveerd te worden.  
• Voor de inbreuken stilstaan en parkeren en de overtreding van de verkeersborden C3 en F103 gelden evenwel vaste boetebedragen.  
• Een nieuwe gemengde inbreuk wordt toegevoegd aan de GAS wet: overtredingen m.b.t. het niet hebben van een gemeentelijke vergunning kunnen voortaan bestraft worden met GAS (artikel 18 wet openingsuren).  
• In de wetsaanpassing is voorzien dat in één welbepaald geval de termijn voor het opleggen van de administratieve geldboete kan verlengd worden, namelijk in het kader van de bemiddeling en op verzoek van de bemiddelaar. Soms is het belangrijk dat de bemiddelaar voldoende tijd heeft om de bemiddeling naar behoren uit te voeren. In het geval van een financiële schadeloosstelling kan het gebeuren dat de overtreder die het slachtoffer financieel wenst te vergoeden, afbetalingstermijnen vraagt. In zo’n geval kan de termijn van 12 maanden om een boete op te leggen, verlengd worden tot 15 maanden. 
• Overtredingen van de bepalingen betreffende de verkeersborden C3 (verboden toegang) en F103 (voetgangerszone) die in aanmerking komen voor GAS (gemengde verkeersinbreuken), zullen voortaan op eender welke wijze kunnen vastgesteld worden. 
• De verwijzing naar de uitsluitende vaststelling door automatisch werkende toestellen, zoals bedoeld in artikel 62 van de wet betreffende de politie over het wegverkeer, wordt geschrapt. Het kan derhalve gaan om vaststellingen door automatisch werkende toestellen maar ook om louter materiele vaststellingen. De overtreder moet in beginsel onmiddellijk worden geïdentificeerd. Is dat niet mogelijk, dan gelden de regels m.b.t. de kentekenaansprakelijkheid. Maar het is voorlopig nog niet mogelijk om overtredingen op de verkeersborden C3 en F103 te sanctioneren via GAS als die niet werden vastgesteld met automatisch werkende toestellen. Daarvoor is een aanpassing van het KB van 9 maart 2014 vereist. 
• De wet voorziet ook in een nieuwe GAS 4 inbreuk: inbreuken op F111 (fietszone) kunnen bestraft worden met een GAS boete. Maar het is voorlopig nog niet mogelijk om overtredingen op het verkeersbord F111 te sanctioneren via GAS. Ook hiervoor is een aanpassing van het KB van 9 maart 2014 vereist. 
• Ingevolge de wetsaanpassing staat nu onomstotelijk vast dat de kentekenaansprakelijkheid geldt voor de gemengde verkeersinbreuken én voor de gedepenaliseerde parkeerinbreuken. 
• De voorgestelde aanpassingen aan de UGP werden positief geadviseerd door de politieraad van de Politie Regio Turnhout op 13/03/2024.