Terug
Gepubliceerd op 19/01/2024

2024_GR_00007 - Ingebruikname vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoedinformatie

gemeenteraad
do 18/01/2024 - 19:30 Dorp 31, 2360 Oud-Turnhout
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Bruno Peeters, voorzitter; Bob Coppens; Gwen Verbeek; Jan Sels; Liesbet Dierckx; Jos Vinckx; Jan Van Gorp;  Peeters; Jos Van Troy; Frank Van Gorp; Hans Van de Laer; Bart Vermeiren; Chris Willems; Ellen Alen; Leen Engelen; Freddy Gijs; Dorien Van de Velde; Yvette Van Gestel; Marleen Gabriels; Ruben Segers; Ron Bluekens; Mark Van Gorp; Ria Hermans; Kathleen Van Beurden

Secretaris

Kathleen Van Beurden

Voorzitter

Bruno Peeters, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_GR_00007 - Ingebruikname vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoedinformatie

Aanwezig

Bruno Peeters, Bob Coppens, Gwen Verbeek, Jan Sels, Liesbet Dierckx, Jos Vinckx, Jan Van Gorp,  Peeters, Jos Van Troy, Frank Van Gorp, Hans Van de Laer, Bart Vermeiren, Chris Willems, Ellen Alen, Leen Engelen, Freddy Gijs, Dorien Van de Velde, Yvette Van Gestel, Marleen Gabriels, Ruben Segers, Ron Bluekens, Mark Van Gorp, Ria Hermans, Kathleen Van Beurden
Stemmen voor 20
Bob Coppens, Jos Vinckx, Gwen Verbeek, Leen Engelen, Dorien Van de Velde, Yvette Van Gestel, Chris Willems, Ria Hermans, Bart Vermeiren, Hans Van de Laer, Jan Van Gorp,  Peeters, Jos Van Troy, Jan Sels, Freddy Gijs, Liesbet Dierckx, Ruben Segers, Mark Van Gorp, Marleen Gabriels, Bruno Peeters
Stemmen tegen 3
Ellen Alen, Ron Bluekens, Frank Van Gorp
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_GR_00007 - Ingebruikname vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoedinformatie 2024_GR_00007 - Ingebruikname vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoedinformatie

Motivering

Aanleiding en context

Bij de verkoop of vervreemding van een perceel grond is de notaris of makelaar verplicht stedenbouwkundige vastgoedinformatie op te vragen bij de gemeente. In Oud-Turnhout kost tot op heden het opvragen van deze inlichtingen 62,5 EUR per perceel hetgeen onder het gemiddelde ligt van gemeenten in de omgeving (zie benchmark in bijlage 2).

De stedenbouwkundige vastgoedinformatie bestaat uit twee delen: 

  • Het plannenregister bevat info over de zonering en de voorschriften die op het perceel van toepassing zijn. Het geeft weer welke voorschriften gelden als je op het perceel iets wil realiseren (bv. plan van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen, stedenbouwkundige verordeningen …). 
  • Het vergunningenregister geeft een overzicht van de vergunningen en attesten die in het verleden voor het perceel zijn afgegeven. Daarnaast bevat het ook de bouwmisdrijven die op het perceel zijn begaan.

Aanvullend wordt ook informatie aangeleverd over andere elementen die betrekking hebben op het perceel (watertoets, leegstand...).

Het proces om informatie te verzamelen voor de verkoop van vastgoed is vandaag verbrokkeld en administratief tijdrovend voor zowel aanvragers als lokale besturen. De gemeenten, in samenwerking met VVSG, vastgoedsector (CIB en FedNot) en de Vlaamse regering willen daar nu samen verandering in brengen.

Begin 2021 gaf de Vlaamse Regering het startschot aan Digitaal Vlaanderen voor de bouw van een Vlaams vastgoedinformatieplatform dat dankzij digitalisering en centralisering van de informatiestromen de doorlooptijd zal versnellen en het proces kwalitatiever en eenvoudiger zal maken.
Voor aanvragen van notarissen en makelaars wordt in Oud-Turnhout het vastgoedinformatieplatform reeds gebruikt sinds 06/12/2022 (zie GR-beslissing 17/11/2022). Op 22 december werd het Decreet over het Vastgoedinformatieplatform aangenomen in het Vlaams Parlement met een inwerkingtreding vanaf 1 februari 2024. 

Naast de gemeentelijke retributie die via het Vlaams Datanutsbedrijf (ook wel "athumi" genoemd) zal opgevraagd worden bij de aanvrager, zal er ook een platformkost aan de aanvrager aangerekend worden van ca. 36 EUR.

Juridische grond

  • artikel 173 van de Grondwet
  • artikel 40, §3, van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
  • artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009
  • artikel 21, eerste lid, van het Decreet over het Vastgoedinformatieplatform van 22 december 2023

Argumentatie

De gemeente dient haar financiële toestand te bewaken en erkent de noodzaak om het budget in evenwicht te houden.

Aanvragers wensen informatie over onroerende goederen bij verschillende overheidsinstanties, waaronder de gemeente, centraal en gebundeld te ontvangen. De gemeente vindt het belangrijk dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed.

Gemeenten zijn op zoek zijn naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen.

Het vastgoedinformatieplatform is een elektronisch informatiesysteem om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen, ter beschikking te stellen en uit te wisselen tussen aanleverende entiteiten en aanvragers.

Het vastgoedinformatieplatform wordt beheerd door het Vlaams Datanutsbedrijf (ook "Athumi" genoemd) zoals geregeld in het Decreet over het vastgoedinformatieplatform dat op 22 december 2023 door het Vlaams Parlement werd geregeld met inwerkingtreding vanaf 1 januari 2024.

De gemeente kan via het vastgoedinformatieplatform de door aanvragers aangevraagde vastgoedinformatie verzamelen in een product en dit product met vastgoedinformatie kan ontsluiten.

Het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoedinformatie en het samenvoegen van deze vastgoedinformatie in een product, op verzoek van aanvragers voor de gemeente brengt een administratieve last en bijhorende kost met zich mee.

De gemeente Oud-Turnhout wenst de kost voor het ontsluiten, samenvoegen en het ter beschikking stellen van vastgoedinformatie via producten op de aanvrager ervan te verhalen.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

  1. vastgoedinformatie: gebouw-, grond- of omgevingsgebonden gegevens inzake een onroerend goed, inclusief informatie met betrekking tot het juridische, administratieve of fysieke statuut van dit onroerend goed;
  2. lokale gegevensbron: vastgoedinformatie die een gemeente of de rechtspersonen die ervan afhangen, beheert;
  3. centrale gegevensbron: vastgoedinformatie die een Vlaamse instantie of een externe overheid beheert;
  4. vastgoedinformatieplatform of VIP: elektronisch informatiesysteem om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen;
  5. product: een welbepaalde combinatie van vastgoedinformatie over één perceel, of een onderdeel ervan, die vooraf door het Vlaams Datanutsbedrijf is vastgelegd, die op aanvraag wordt ontsloten door de aanleverende entiteiten, vermeld in het VIP-decreet in artikel 10, eerste tot en met derde lid, die wordt samengevoegd via het VIP, en die ter beschikking wordt gesteld aan de aanvrager via het VIP;
  6. externe overheid: overheidsinstanties, vermeld in artikel I.3, 8° van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
  7. Vlaamse instantie: een Vlaamse instantie als vermeld in artikel 2, 14°, van het decreet van 2 december 2022 houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Datanutsbedrijf in de vorm van een naamloze vennootschap;
  8. aanvrager: een professionele aanvrager (zoals vermeld in artikel 2, 18° van het VIP-decreet) of een burger (zoals vermeld in artikel 2, 7° van het VIP-decreet) of zijn vertegenwoordiger die een aanvraag indient via het VIP;
  9. algemene verordening gegevensbescherming: Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;
  10. persoonsgegevens: de gegevens, vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;
  11. verwerking: een verwerking als vermeld in artikel 4, 2), van de algemene verordening gegevensbescherming;
  12. verwerkingsverantwoordelijke: een verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming;
  13. betrokkene: een betrokkene als vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;
  14. VIP-decreet: decreet over het Vastgoedinformatieplatform dat normaliter in december 2023 aangenomen wordt door het Vlaams parlement en in werking zou treden vanaf 1 januari 2024;
  15. gemeentelijke bronretributie: de retributie die de aanvrager verschuldigd is aan een lokaal bestuur voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie in een product.

Artikel 2

Algemeen

De aanvrager dient elektronisch een aanvraag in bij Athumi om een product via het Vastgoedinformatieplatform te ontvangen. Athumi ontvangt op elektronische wijze de vastgoedinformatie van de aanleverende entiteiten (de lokale gegevensbronnen en de centrale gegevensbronnen). De relevante vastgoedinformatie per perceel, of een onderdeel daarvan, wordt automatisch opgeladen in een product in het VIP of wordt door de aanleverende entiteiten aan het VIP bezorgd. Athumi en de gemeente stellen het product via het VIP ter beschikking aan de aanvrager.

In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van een product, verwerkt de gemeente die persoonsgegevens met als doeleinde om het product ter beschikking te kunnen stellen aan de aanvragers in het kader van hun beroepsactiviteiten of in het kader van één van de doelstellingen opgesomd in artikel 6 van het VIP-decreet. Voor alle aanvragen die via het VIP verlopen, wordt ten voordele van gemeente Oud-Turnhout een gemeentelijke bronretributie geheven op aanvragen tot het verkrijgen van een product met vastgoedinformatie uit een lokale gegevensbron.

Artikel 3

Aanvrager van vastgoedinformatie

Alle aanvragen van producten, zoals vermeld in artikel 7 van het VIP-decreet, worden geacht via het VIP te verlopen. Het verplicht gebruik van het Vastgoedinformatieplatform wordt voor producten met vastgoedinformatie uit een lokale gegevensbron geregeld in het VIP-decreet.

Een oplijsting van alle organisaties die als aanvrager toegang krijgen tot het Vastgoedinformatieplatform voor aanvragen van producten wordt door Athumi ter beschikking gesteld op de website van Athumi.

De gemeentelijke bronretributie is, overeenkomstig artikel 21 van het VIP-decreet, verschuldigd door de aanvrager. Van zodra het VIP-decreet in werking treedt is eveneens de platformretributie in de zin van artikel 2, 15°, en 19, eerste lid, 1°, van het VIP-decreet verschuldigd door de aanvrager.

Dezelfde instanties die overeenkomstig artikel 23, §3, van het VIP-decreet zijn vrijgesteld van de platformretributie in de zin van artikel 2, 15°, en 19, eerste lid, 1°, van het VIP-decreet worden vrijgesteld van de betaling van gemeentelijke bronretributie. Het gaat in concreto over deze organisaties:

  • externe overheden; een overheidsinstantie als vermeld in artikel I.3, 8°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
  • Vlaamse instanties, als vermeld in artikel 2, 14°, van het decreet van 2 december 2022.
  • lokale overheden, als vermeld in artikel I.3, 5°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
  • gerechtelijke overheden;
  • hulpverleningszones als vermeld in het koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones;
  • politiezones als vermeld in artikel 9 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus.

Artikel 4

Bedrag

Het bedrag van de retributie wordt vastgelegd als volgt: 

Voorwerp aanvraag 

Retributiebedrag 

Product Vastgoedinlichtingen, zoals vermeld in hoofdstuk 8 van het VIP-decreet

62,5 EUR per kadastraal perceelnummer t.e.m. 31/01/2024

100 EUR per kadastraal perceelnummer vanaf 01/02/2024

 

Daarbovenop komt het bedrag van de platformretributie of platformvergoeding zoals vastgelegd in het VIP-decreet.

Artikel 5

Inning

Athumi int de gemeentelijke bronretributie conform artikel 21 van het VIP-decreet via het VIP in naam en voor rekening van de lokale overheden. De bronretributie wordt periodiek (maandelijks) integraal doorgestort aan de gemeente voor alle aangevraagde producten.

Artikel 6

Verwerking van persoonsgegevens

 §1. In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van de ontsluiting, samenvoeging en ter beschikkingstelling van vastgoedinformatie in een product, treden de gemeente Oud-Turnhout en Athumi voor de doeleinden omschreven in artikel 2 op als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken. 

Athumi treedt op als verwerker voor de gemeente Oud-Turnhout wat betreft de verwerkingsactiviteiten die plaatsvinden in het kader van de heffing en de inning van de gemeentelijke bronretributie via het vastgoedinformatieplatform. 

De afspraken rond en de modaliteiten van de verwerkingen die de gemeente Oud-Turnhout en Athumi uitvoeren als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken respectievelijk als verwerkingsverantwoordelijke en verwerker zijn geregeld in de Toetredingsovereenkomst die te vinden is als Bijlage 1.

Artikel 7

Ondertekening

De vastgoedinformatie in het product die de gemeente Oud-Turnhout via het Vastgoedinformatieplatform ter beschikking stelt, wordt niet ondertekend aangezien het product een louter informatief document betreft dat geen beleidsmatige stellingname inhoudt en niet kwalificeert als stuk of briefwisseling in de zin van artikel 279 van het Decreet lokaal bestuur.

Artikel 8

Bekendmaking

Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.