Het belastingreglement op de huis-aan-huis verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken met handelskarakter en van gelijkgestelde producten werd door de gemeenteraad in zitting van 16 december 2021 goedgekeurd.
Ten aanzien van het heffingsreglement zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 16 december 2021 worden een aantal wijzigingen doorgevoerd.
Omwille van enkele beroepen die werden aangetekend tegen deze belastingen in verschillende gemeenten wordt een artikel met betrekking tot de schuldenaar gewijzigd zodat er geen problemen kunnen ontstaan op het vlak van invordering indien de uitgever of verspreider van het reclamedrukwerk in het buitenland gevestigd is.
Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingreglementen vast te stellen, op te heffen of te wijzigen.
De gemeente heft deze belasting in het kader van de financiële toestand van de gemeente.
De steeds stijgende hoeveelheid te verwerken papierafval die de gemeente aangeboden krijgt via de gescheiden huisvuilophaling enerzijds en de recyclageparken anderzijds, geeft aanleiding tot hoge verwerkingskosten. De ongeadresseerde reclamedrukwerken en daarmee gelijkgestelde producten maken een belangrijk deel uit van het te verwerken papierafval en dragen bij tot deze verwerkingskosten.
De verduidelijking van de belastingplichtige zorgt ervoor dat er slechts één belastingplichtige is. In eerste instantie zal dit altijd de verantwoordelijke uitgever zijn. Indien de uitgever niet gekend is of deze in het buitenland is gevestigd, dan wordt de genieter wiens naam, logo of embleem op het niet-geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product draagt, de opdrachtgever of de verdeler aangeduid als belastingplichtige.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om het reglement met deze wijzigingen goed te keuren.
Belastbaar feit
Met ingang van 1 juli 2022 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt ten behoeve van de gemeente Oud-Turnhout een gemeentebelasting gevestigd op de huis-aan-huis verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken met handelskarakter en van gelijkgestelde producten.
Onder gelijkgestelde producten wordt onder meer verstaan: stalen en reclamedragers van gelijk welke aard die er toe aanzetten gebruik, verbruik of aankoop te maken of te doen van de diensten, producten of transacties door de adverteerder aangeboden.
Deze opsomming is niet limitatief.
Bepaling belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de verantwoordelijke uitgever. Wanneer de verantwoordelijke uitgever geen aangifte gedaan heeft of niet gekend is, is de belasting solidair in afnemende volgorde verschuldigd door de genieter wiens naam, logo of embleem het niet-geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product draagt, de opdrachtgever van de verdeler of de verdeler zelf.
Indien de verantwoordelijke uitgever een natuurlijk persoon is met als adresgegevens de maatschappelijke zetel of vestigingszetel van een rechtspersoon wordt de rechtspersoon als verantwoordelijke uitgever beschouwd.
Indien de verantwoordelijke uitgever in het buitenland is gevestigd is de belasting verschuldigd door de Belgische vestiging van de verantwoordelijke uitgever. Wanneer er geen Belgische vestiging is, is de belasting in afnemende volgorde verschuldigd door de genieter wiens naam, logo of embleem het niet-geadresseerde drukwerk of gelijkgesteld product draagt, de opdrachtgever van de verdeler of de verdeler zelf.
Berekeningsgrondslag en tarief
De belasting wordt vastgesteld per verspreid exemplaar van de niet-geadresseerde drukwerken met handelskarakter of van de gelijkgestelde producten als volgt:
Het al dan niet volledig bedrukt zijn van het blad geeft geen aanleiding tot vermindering van de belastingtarieven.
Vrijstellingen
Zijn van de belasting vrijgesteld:
a) degenen die gelijktijdig aan volgende voorwaarden voldoen:
b) socio-culturele en sportverenigingen, erkende gemeentelijke verenigingen en vormings- en onderwijsinstellingen.
Algemene bepalingen
De belastingplichtigen zijn gehouden bij het gemeentebestuur, voorafgaandelijk aangifte te doen:
De aangifte - zowel deze bedoeld onder punt 1, als deze onder punt 2 - dient alle inlichtingen te bevatten nodig voor het vestigen van de aanslag. Van ieder te verspreiden niet-geadresseerd drukwerk met handelskarakter of gelijkgesteld product dient bij de aangifte een specimen gevoegd te worden.
Bij gebrek aan aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.
Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belasting-plichtige per aangetekend schrijven de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
De overeenkomstig artikel 6 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag gelijk aan de verschuldigde belasting en in geval van herhaling aan het dubbel van het bedrag. Het bedrag van deze verhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
De door het college van burgemeester en schepenen aangestelde personeelsleden zijn bevoegd om een controle of onderzoek in te stellen en vaststellingen te verrichten in verband met de toepassing van het belastingreglement. Deze aangestelde personeelsleden bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
De belastingplichtige kan tegen deze belasting een bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, gemotiveerd en ondertekend zijn. Het bezwaarschrift kan via een duurzame drager worden ingediend indien het college van burgemeester en schepenen in deze mogelijkheid voorziet. Het bezwaarschrift moet, op straffe van verval, worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding verstuurd, binnen vijftien kalenderdagen na de indiening ervan.
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen zijn van toepassing op dit belastingreglement.